PAGE 3 Ing. Norma Álvarez Morales 02 de marzo, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 02149 02 de marzo, 2007 DCA-0781 Ingeniera Norma Álvarez Morales Directora de Suministros Refinadora Costarricense de Petróleo S. A. De la Iglesia de San Francisco 100 mts. norte, Tournón Norte Estimada señora: Asunto: Se imprueba el addendum al contrato suscrito entre RECOPE y Techint S. A. (Licitación Pública 9-303-2003 Construcción de la III etapa del poliducto Limón-La Garita). Nos referimos a su oficio CBS-L-0252-2007 del 26 de enero de 2007 en el que solicita el refrendo del documento de la referencia, cuyo propósito es ampliar el plazo contractual en 90 días adicionales a los 539 pactados. I.-Antecedentes El contrato para la construcción de la III etapa del poliducto Limón-La Garita fue refrendo por esta Contraloría el 12 julio de 2005, con un plazo de 539 días naturales y un monto de $79.500.229,00 como suma global fija. Señala que, en la ejecución de obra, puntualmente del tramo B Siquirres-Turrialba tuvo lugar una variación en la instalación de la tubería producto de lo indicado por el Consejo Nacional de Vialidad, de modo que en lugar de colocarse bajo la capa del rodamiento de la ruta 10, según las condiciones originalmente pactadas, se hará bajo la cuneta al borde del talud, con un ahorro para RECOPE de $484.385.51. Por otro lado, agrega que el Consejo Nacional de Concesiones por medio del oficio C-06-185-OT del 2 de noviembre de 2006 (folio 2480 del expediente) requirió cambios en el lugar por donde debe pasar el poliducto en el tramo D Castella-La Garita, exigiendo una mayor profundad, pasando de 1.6 metros a 11 metros por debajo de la carpeta asfáltica y la construcción de cinco cruces perforados nuevos, sumando las nuevas obras un precio de $406.245.08 según el contratista (ver oficio AL-0101-07 del 17 de enero de 2007, suscrito por l ...

PAGE 2 Ing. Norma Álvarez Morales 28 de febrero, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 02030 28 de febrero, 2007 DCA-0749 Ingeniera Norma Álvarez Morales Directora, Dirección de Suministros Refinadora Costarricense de Petróleo De la Iglesia de San Francisco 100 mts. norte, Turnón Norte Estimada señora: Asunto: Se deniega refrendo al addendum al contrato de servicios de mano de obra, materiales y equipo para la contratación de la obra civil, eléctrica y mecánica de un tanque de almacenamiento de gasolina y modificaciones de un tanque en el Plantel de Refinería suscrito entre RECOPE y el Consorcio H.L. Ingenieros S.A.-Montecz Ltda.-Equipos Andamios y Encofrados S.A., correspondiente a la licitación pública N° 9-0181-2003. Nos referimos a su oficio N° CBS-L-0388-2007 de 9 de febrero del 2007, mediante el cual solicita el refrendo del al addendum al contrato se servicios de mano de obra , materiales y equipo para la contratación de la obra civil, eléctrica y mecánica de un tanque de almacenamiento de gasolina y modificaciones de un tanque en el Plantel de Refinería suscrito entre RECOPE y el Consorcio H.L. Ingenieros S.A.-Montecz Ltda..-Equipos Andamios y Encofrados S.A., correspondiente a la licitación pública N° 9-0181-2003. El artículo 184, inciso primero, de la Constitución Política establece el refrendo como condición para que exista obligación derivada de un contrato por parte del Estado. La Ley Orgánica de la Contraloría General de la República No. 7428 del 07 de setiembre de 1994 regula lo referente al trámite de refrendo de los contratos administrativos en el artículo 20 el cual dispone: “Dentro de un plazo que no podrá exceder de treinta días hábiles, la Contraloría aprobará los contratos que celebre el Estado y los que por ley especial deben cumplir con este requisito. No están sujetos a este trámite obl ...

PAGE 2 Norma Álvarez Morales 12 de diciembre, 2006 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 17105 12 de diciembre, 2006 DCA-3990 Ingeniera Norma Álvarez Morales Directora, Dirección de Suministros Refinadora Costarricense de Petróleo San Francisco de Goicoechea, de la Iglesia de Ladrillo 200 mts. norte Estimada señora: Asunto: se imprueba addendum al Contrato suscrito entre RECOPE y la Empresa Transvago S.A. transporte de combustible Jet A-1 entre las Terminales de Distribución de Recope. Licitación Pública 9-049-2005 Nos referimos a su oficio No. CBS-L3434-2006, del 31 de octubre de este año, mediante el cual solicita la aprobación del Addendum al Contrato suscrito entre RECOPE y la Empresa Transvago S.A. transporte de combustible Jet A-1 entre las Terminales de Distribución de Recope. Licitación Pública 9-049-2005. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos sin nuestra aprobación dado que el referido documento pretende una modificación al contrato original bajo los supuestos que de seguido se exponen: En el presente adenda se pretende un incremento de la totalidad del precio por una suma global de ¢ 79 912 250 (correspondientes al 50% del contrato original), fundamentados en un aumento imprevisto de la demanda. No obstante, no se hace una clara indicación acerca de cuáles serán las rutas a las que se le aplicarán tales aumentos y en que porcentajes, lo cual genera una incerteza del nuevo objeto contractual. Aunado a lo anterior se presentan precios unitarios contradictorios, sin que se aclare a que se deben tales variaciones y cuáles son las bases sobre las que se hace el incremento, lo cual queda evidenciado en la siguiente tabla: Ruta Precio contrato Precio reajustado Precio adenda Garita -Liberia ¢ 6,37 ¢ 7,38 ¢ 7,04 Moín Santamaría ¢ 5,29 ¢ 6,14 ¢ 5,85 Moín Garita ¢ 5,78 ¢ 6,70 ¢ 6,39 Moín Libe ...

PAGE 2 Sr. Jorge Monge Rojas 12 de marzo, 2004 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 14990 25 de octubre, 2006 DCA-3337 Ingeniera Norma Álvarez Morales Directora, Dirección de Suministros Refinadora Costarricense de Petróleo San Francisco de Goicoechea, de la Iglesia de Ladrillo 200 mts. norte Estimada señora: Asunto: Se imprueba Addendum al Contrato suscrito entre RECOPE y la Empresa Elkin Darío Mejía López, para la contratación de servicios para el suministro e instalación del sistema de bombeo de IFOS en Refinería, Moín. Nos referimos a su oficio No. CBS-L3134-2006, del 11 de octubre de este año, mediante el cual solicita la aprobación del Addendum al Contrato suscrito entre RECOPE y la Empresa Elkin Darío Mejía López, para la contratación de servicios para el suministro e instalación del sistema de bombeo de IFOS en Refinería, Moín. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos sin nuestra aprobación dado que el referido documento ingresó a esta Contraloría General el día 11 de octubre y pretende una ampliación del plazo contractual de 63 días naturales, siendo que el plazo inicial de 380 días que vencía el 12 de agosto y su ampliación hubiese vencido de manera perentoria 12 de octubre de este año. Al ser el refrendo contralor un requisito de eficacia, nos vemos en la obligación de improbar este addendum dado que el contenido del mismo ya estaría prácticamente ejecutado. Atentamente, Elena Benavides Santos Fiscalizadora Anexo: Cinco expedientes EBS/lmu ci Archivo Central Ni: 23648, 2005003572-3 ( Contratos ] ...

PAGE 2 Sr. Jorge Monge Rojas 12 de marzo, 2004 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.12610 5 de setiembre, 2006 DCA-2681 Ingeniera Norma Álvarez Morales Directora, Dirección de Suministros Refinadora Costarricense de Petróleo San Francisco de Goicoechea, de la Iglesia de Ladrillo 200 mts. norte Estimado señor: Asunto: Se refrenda Addendum al contrato suscrito entre la Refinadora Costarricense de Petróleo y la Constructora Tadeo Calderón Brenes S.A. Nos referimos a su oficio No. CBS-L-2241-2006 de fecha 4 de agosto del presente año, mediante el cual solicita la aprobación del Addendum al contrato suscrito entre la Refinadora Costarricense de Petróleo y la Constructora Tadeo Calderón Brenes S.A., para la contratación de los servicios de mano de obra, materiales y equipo para la reparación de bodega de Refinería. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General, condicionado a la existencia de contenido presupuestario. Atentamente, Elena Benavides Santos Fiscalizadora Anexo: Un expediente EBS/lmu ci Archivo Central Ni: 18361, 2006000548 ( Contratos ] ...

PAGE 2 Sr. Jorge Monge Rojas 12 de marzo, 2004 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.08311 20 de junio, 2006 DCA-1720 Ingeniera Norma Álvarez Morales Dirección de Suministros Refinadora Costarricense de Petróleo San Francisco de Goicoechea, de la Iglesia de Ladrillo 200 mts. norte Estimada señora: Asunto: Se refrenda contrato suscrito entre la Refinadora Costarricense de Petróleo y la empresa Nautica J.J. S.A. Nos referimos a su oficio No. CBS-L-1339-2006 de fecha 18 de mayo del presente año, mediante el cual solicita la aprobación del contrato suscrito entre la Refinadora Costarricense de Petróleo y la empresa Nautica J.J. S.A., para los servicios de mano de obra, materiales y equipo para el suministro e instalación de ánodos de sacrificio en el Muelle Petrolero en Moín. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General, condicionado a la existencia de contenido presupuestario. Atentamente, Elena Benavides Santos Fiscalizadora Anexo: Dos ampos EBS/lmu ci Archivo Central Ni: 12326, 2005007427-2 ( Contratos ] ...

PAGE 2 Sr. Jorge Monge Rojas 12 de marzo, 2004 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 03287 27 de marzo, 2006 DCA-0448 Ingeniera Norma Álvarez Morales Directora, Dirección de Suministros Refinadora Costarricense de Petróleo San Francisco de Goicoechea, de la Iglesia de Ladrillo 200 mts. norte Estimada señora: Asunto: Addendum al Contrato suscrito entre RECOPE y la Empresa Elkin Darío Mejía López, para la contratación de servicios para el suministro e instalación del sistema de bombeo de IFOS en Refinería, Moín. Nos referimos a su oficio No. CBS-L-0395-2006, mediante el cual solicita la aprobación del Addendum al Contrato suscrito entre RECOPE y la Empresa Elkin Darío Mejía López, para la contratación de servicios para el suministro e instalación del sistema de bombeo de IFOS en Refinería, Moín. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito sin trámite, ya que el presente addendum representa la rectificación de un error material que no requiere más que la simple enmienda que lo que pretende es incluir que los repuestos se pagarán CFR al igual que el resto del componente importado, como bien se indicó en la oferta y que no representa en ningún caso una modificación a un elemento esencial de la contratación. Preocupa a esta Contraloría General, el trámite engorroso que se le ha dado a un asunto de esta naturaleza, y el cual desde el 29 de agosto de 2005, mediante oficio N. STD-0482-2005 fue determinado dicho error por el Departamento de Servicios Técnicos y que por ello pudiera retrasarse la ejecución de un contrato tan importante para esa Administración. Atentamente, Elena Benavides Santos Fiscalizadora Anexo: Cuatro expedientes EBS/lmu ci Archivo Central Ni: 4120, 2005003572 ( Contratos ] ...

1 2 Lic. Ricardo Rodríguez Soto 10 de junio, 2005 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 06688 10 de junio, 2005 DI-AA-1200 Licenciado Ricardo Rodríguez Soto Asesor Legal General Refinadora Costarricense de Petróleo De la Iglesia de Ladrillo, 200 metros norte Estimado señor: Asunto: Se solicita el refrendo al addendum del contrato de compraventa de emulsión asfáltica, celebrado entre la Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE) y la Municipalidad de Goicoechea Damos respuesta a su Oficio No. AL-983-2005 de 4 de mayo del año en curso, mediante el cual solicita el refrendo al addendum del contrato de compraventa de emulsión asfáltica, celebrado entre la Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE) y la Municipalidad de Goicoechea Sobre el particular, una vez analizado el documento contractual y los antecedentes que lo acompañan, debemos manifestar lo siguiente: El presente addendum tiene como objeto incluir dentro del contrato de compraventa de “asfalto AC-30” (refrendado por esta Contraloría General mediante oficio No. 3932-05) la adquisición de “emulsión asfáltica”, ampliándose de esa manera los productos contemplados dentro del clausulado del contrato primigenio. En cuanto a la modificación de los contratos administrativos, resulta necesario hacer un breve repaso del fundamento legal, reglamentario y jurisprudencial de la facultad que tiene la Administración para realizar modificaciones a los contratos y, específicamente, lo que se refiere a ampliaciones del objeto contractual que se presenta, precisamente, en la situación de especie. La Sala Constitucional, en su voto No. 988-98 ha señalado que uno de los principios constitucionales derivados del artículo 182 de nuestra Carta Fundamental, es el de “mutabilidad del contrato”, según el cual “la Administración cuenta con los poderes y prerrogativas necesarias para introducir modificaciones a los contratos, c ...